安工大党〔2024〕190号

各基层党委、党总支、直属党支部，各院（部），机关各部门、校直各单位：

为进一步健全决策机制，规范决策行为，防范决策风险，保证决策质量，深入推进学校党委常委会会议、校长办公会议议题科学化、规范化建设，经党委常委会研究同意，现将《安徽工业大学党委常委会、校长办公会议题申报及决策事项论证管理办法》予以印发，请认真遵照执行。

特此通知。

附件：党委常委会、校长办公会议题审批表

 中共安徽工业大学委员会

2024年12月24日

安徽工业大学党委常委会、校长办公会

议题申报及决策事项论证管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步健全决策机制，规范决策行为，防范决策风险，保证决策质量，深入推进学校党委常委会会议、校长办公会议议题科学化、规范化建设，根据《重大行政决策程序暂行条例》（第713号国务院令）、《安徽省教育厅重大决策风险评估办法（试行）》（皖教政法〔2017〕8号）、《关于印发〈中共安徽工业大学委员会常务委员会会议议事规则〉〈安徽工业大学校长办公会议议事规则〉的通知》（安工大党〔2019〕97号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 提交校党委常委会、校长办公会议审议的议题，原则上应属于《中共安徽工业大学委员会常务委员会会议议事规则》《安徽工业大学校长办公会议议事规则》中的议事决策范围，议题申报应严格按照议事规则有关规定执行。

第三条 学校决策事项论证是指学校在制定或实施涉及学校改革发展稳定和师生员工切身利益的重大决策前，对重大决策存在的风险因素进行识别、分析和预防，对重大决策的合法性、合理性、可行性进行论证评估，以提供客观、科学、正确的决策依据。

第二章 议题材料申报准备

第四条 提交党委常委会、校长办公会议审议的议题，原则上至少于会议召开前3天报送议题及上会材料。党委办公室、校长办公室原则上应提前1-2天将会议议题及相关材料送达有关参会人员。

（一）议题材料一般包括：《党委常委会、校长办公会议题审批表》、汇报材料、支撑材料、上会依据等。涉及规范性文件的议题，按照《安徽工业大学规范性文件管理办法》执行。

（二）上会议题的汇报人原则上为分管校领导，列席人员原则上为职能部门和学院主要负责人，根据实际需要确定。《议题审批表》、汇报材料经分管校领导审签同意后报送党委办公室、校长办公室。支撑材料、上会依据以附件形式提交，作为必要的补充佐证材料。

（三）上会材料需同时提交纸质版和电子版。

第五条 上会议题分为学习贯彻/传达落实相关精神、听取关于相关情况的通报/汇报、研究/审议/研究决定/审定相关事宜、专题研究/研讨相关工作等类型。

（一）审议审定类议题汇报材料内容应主题突出、条理清晰、观点鲜明、文字精炼，主要内容应包括4部分：第一部分是基本情况，包括背景、政策依据、上级要求等；第二部分是汇报的主要内容，包括工作进展情况、存在的主要问题和建议方案等；第三部分是征求意见情况，包括调研论证情况、专家咨询、合法合规性审核、一致性审查、部门会签等；第四部分是提请会议审议的事项，分条列出。

（二）通报类议题汇报材料应在审议类议题汇报材料基础上说明事项决定时间、进展落实情况。

（三）传达落实类议题汇报材料应重点突出、言简意赅、措施有力，确保传达精准、落实到位。

（四）涉及数据清单、对比方案、上级精神、兄弟院校做法等参考资料，可以图表或文字等直观形式列为附件或加入汇报内容，为会议决策提供参考。

第六条 议题牵头单位对议题材料负主体责任，应按照要求起草、送审。议题决策适用会议形式及规则，由牵头单位提出，党委办公室、校长办公室进行把关，提请校领导审定。重要制度文件、重大工作事项应提前呈报学校领导班子成员审阅后提交。

第七条 党委办公室、校长办公室对议题材料进行预审，重点审核上会依据是否充分，上会程序是否规范，调研论证和征求意见环节是否完备，内容表述是否清晰、自洽，决策事项和参考建议是否可操作、可执行等。审核不合格的予以退回，牵头单位完善后重新提交。

第三章 决策论证和风险评估

第八条 提请学校决策的下列重大事项，应当进行决策论证和风险评估：

（一）编制由学校批准的重要规划或以学校名义报上级机关批准的重要规划；

（二）制定事关学校发展的重大战略和重大政策措施；

（三）制定事关学校公共利益和师生切身利益的重大政策和重要改革方案；

（四）决定在学校范围内实施的重大建设项目；

（五）涉及学校财务、资产、基建、项目库建设重大事项等有专门规定的，适用其规定；

（六）其他需要进行决策论证和风险评估的重大决策事项。

第九条 重大决策论证和风险评估应当按照下列程序进行：

（一）开展调查研究，采取实地走访、会商分析、书面征求、线上调研等方式，广泛听取相关部门、利益相关方、专家等各方意见；

（二）排查重大决策的风险点和风险源；

（三）研究重大决策风险防控及合法性、合理性、可行性措施；

（四）形成重大决策论证和风险评估结论。

第十条 决策论证和风险评估由重大决策提出单位（部门）组织实施。重大决策涉及多个单位的，牵头单位为决策论证和风险评估承办单位，其他相关单位协助、配合承办单位开展决策论证和风险评估工作。

第十一条 重大决策论证和风险评估结论应当由重大决策承办单位集体研究审定，审议情况应当如实记录并整理归档。重大决策涉及相关专业技术问题，承办单位可以委托有能力 的第三方专业机构提供风险评估专业服务。

第十二条 重大决策提出单位（部门）应按有关规定将拟决策事项提交教职工代表大会或议事协调机构会议审议。

第十三条 重大决策涉及的相关单位应当配合决策承办单位开展决策论证和风险评估工作，提供重大决策论证和风险评估需要的相关书面资料，如实说明重大决策实施可能出现的风险，并提出合法性、合理性、可行性相关建议。

第十四条 重大决策承办单位在组织实施重大决策论证和风险评估中玩忽职守、弄虚作假或者隐瞒真实情况，导致重大决策失误，造成重大损失或者严重不良影响的，依照有关规定追究主要负责人、分管负责人和其他直接责任人的责任。

第四章 附则

第十五条 本办法由学校党委办公室、校长办公室（法治办公室）负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

附件

党委常委会、校长办公会议题审批表

提请部门负责人（部门章）： 年 月 日